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                首頁 > 5分快3

                索 引 號:    012948018/2020-103253 信息分類:    財政、金融、審計 / 解讀材料 / 其他
                發布機構:    5分快3 生成日期:    2020-10-13
                生效日期:     廢止日期:    
                信息名稱:    《南京市財政政策項目事前績效評估操作規程(試行)》解讀
                文  號:     關 鍵 詞:    績效評估;財政政策;財政資源;績效管理
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                《南京市財政政策項目事前績效評估操作規程(試行)》解讀

                一、《事前績效評估操作規程》出臺的背景是什麽?

                黨的十九大報告中明確要求“全面實施績效管理”,《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號)、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》(蘇發〔2019〕6號)要求建立績效評估機制,對新出臺財政政策、項目開展事前績效評估。5分快3積極貫徹落實上級要求,結合南京市預算績效管理工作實際,制定該操作規程,用於規範全市事前績效評估工作,強化源頭監管,進一步提升財政資源配置效率和使用效益。

                二、《事前績效評估操作規程》的主要內容是什麽?

                操作規程總共分為五章,闡述了事前績效評估的內涵、對象、責任主體、依據、方法,主要內容、基本流程及工作要求、結果應用等。

                三、事前績效評估的對象有哪些?

                事前績效評估的主要對象是當年或計劃在下一年度新增、當年設立並申報預算的財政政策和專項資金項目。除此之外,當年執行到期申請下一年度繼續執行的、申請調整預算幅度較大的政策和項目可參照本規程執行;市級專項資金安排的部門預算內運轉類項目和其他未到期的政策和項目,如果相關部門認為有必要的,也可以開展事前績效評估,評估程序依照本規程規定執行。

                四、事前績效評估與目標管理有什麽聯系和區別?

                事前績效評估與目標管理都是全面預算績效管理的重要組成部分,都屬於事前監管,目的都是為了提高財政資源配置的科學性與合理性。二者的區別在於,事前績效評估在管理流程上更加前置,是在財政政策和項目尚未設立之時進行的管理,其目的在於確保設立財政政策和項目的過程科學合理,避免盲目上馬新的政策和項目,造成財政資源的浪費。只有開展了事前績效評估並經審核通過的政策和項目,才能進入目標管理的環節。

                五、事前績效評估由誰負責開展?

                事前績效評估一般由計劃設立新的財政政策和項目的市級預算部門(單位)負責開展,由市5分快3負責對部門單位的評估結果進行審核。市5分快3也可以根據工作需要,開展事前績效重點評估。

                六、事前績效評估關註哪些方面?

                政策與項目的事前績效評估關註重點既有相同之處,也有不同之處。相同之處在於兩者都關註設立的必要性與可行性,即政策和項目是否有必要設立,能不能有效實施。不同之處在於,政策事前績效評估更關註內容的公平性,政策的目的和措施是否公平公正;扶持的科學性,政策所需資金與相關部門事權、政府財力等是否匹配,保障方式及標準是否科學;可持續性,政策是否短期可承受,長期可持續,是否能夠靈活應對外部環境的變化等。

                項目事前績效評估更關註內容的合理性,項目投入產出、收益分配等是否合理;風險可控性,項目所需資金對地方政府債務有無負面影響,有無風險防控機制;籌資合規性,項目資金來源是否合法合規、是否能夠及時足額到位等。

                七、事前績效評估後的結果是如何運用的?

                事前績效評估的結果主要包括兩個方面,即市5分快3開展的重點評估的結果與市5分快3對部門單位開展的評估工作的審核結果,按照優良中差確定最終等級,審核與評估結果為“優”、“良”的政策和項目原則上同意設立;結果為“中”、“差”或未開展評估的政策和項目不予設立。


                政策文件:關於印發《南京市市級財政政策項目事前績效評估操作規程(試行)》的通知

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